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人大代表建议、批评和意见办理工作“规范年”活动实施方案
发布日期:2016-04-08 作者: 发布单位:
  

人大代表建议、批评和意见办理工作

 “规范年活动实施方案

 

按照常委会工作要点安排,将2016年确定为人大代表建议、批评和意见办理规范年。为确保此项工作取得实效,根据旗人大常委会关于规范人大代表建议、批评和意见相关工作的实施意见》(乌中人大发[2016] 2号文件)有关规定,经主任会议研究通过,特制定本实施方案。

一、任务目标

任务:将规范代表建议、批评和意见办理工作作为全年的重点工作,贯穿始终。一是召开专门的通气动员会议,集体交办代表建议。二是采取召开人大及其常委会与“一府两院”有关部门联系会、实行人大常委会组成人员包联制、开展代表建议办理督办月活动、听取政府代表建议办理情况专题报告等多种行之有效的方式,全程督办。三是在年终的人代例会上,将建议办理情况及满意度测评情况,以报告的形式向社会公布。

目标:通过开展规范年活动,着力提升一府两院对代表建议办理工作的重视,进一步规范办理程序、提升办理实效,逐步实现办理工作责任明确化、程序规范化、监督社会化的目标,让代表满意、群众受益。

二、方法步骤

(一)召开交办动员大会(330日前)

旗人大常委会组织召开代表建议交办动员大会,集中交办旗十六届人大四次会议期间的代表建议。一府两院及其组成部门负责人参加,并按照侧重分工的原则,常委会各副主任分别与对口各分管副旗长签交代表建议,进一步落实任务、明确职责。

(二)转办、办理建议阶段(330-630日)

一是及时进行转办。一府两院及其组成部门召开专门会议进行研究办理。政策层面高或涉及多个领域的建议,由旗长办公会议或其他会议研究确定办理;对涉及多个部门联合办理的建议,要落实好牵头承办单位,由分管副旗长协调办理;能够由部门独立承办的建议,要在5个工作日内转承办部门办理,部门主要负责人为第一责任人。

  二是严格按程序进行办理。代表建议办理程序与相关要求,严格按照《代表法》、《内蒙古自治区人民代表大会代表建议、批评、意见办理办法》、《乌拉特中旗人大常委会关于开展代表议案和建议、批评、意见办理工作的意见》和乌拉特中旗人民政府《关于人大代表建议和政协委员提案办理工作规则 (试行)》的相关规定执行。

三是及时回复代表。承办单位应当自接办之日起3个月内予以答复代表,最迟不能超过6个月。重点要实现建议办理完毕后,承办部门将办理情况直接寄送代表,同时报送旗人大常委会人事委。

(三)督办阶段(71—920

1、开展代表建议督办月活动。常委会组织成立督查工作组,由常委会分管副主任任组长,人事代表委具体负责、各委办参与,旗委政府督查室、宣传、监察等部门配合,集中督办重点建议办理情况。

2实行常委会组成人员包联制。对主任会议研究确定的重点建议,由常委会分管副主任全程督办;其他建议由常委会内设机构按照侧重分工,或按照常委会组成人员工作界别,分类进行督办。

3代表建议督办可采取重点督办和集中督办相结合的方式进行,并与常委会组织的代表视察、调研、执法检查、听取专项报告等工作有机结合提升承办部门对代表建议办理工作的重视程度,努力提高办理实效。

4召开代表和承办部门见面会。实行三见面制度,即在建议办理过程中承办人员进一步加强与代表的联系,做到办前走访代表征求意见、办中走访代表商讨解决办法、办后召开见面会,通报办理情况,以此加深代表与承办单位的沟通与联系。

5进行满意度测评。旗人大常委会人事代表委要适时向代表发放《人大代表建议、批评和意见办理情况征询意见表》,将征询意见情况汇总后,反馈承办单位。

6常委会适时听取旗人民政府办理代表建议情况专题汇报,并在全体旗人大代表中进行满意度测评。测评结果在旗十六届五次人代会上,以报告的形式向代表公布。

7、通过新闻媒体,对代表建议内容、代表姓名、承办单位和责任人、督办单位、办理结果和满意度进行六公开,增加代表建议办理工作的透明度,自觉接受社会监督。

三、奖励和问责

奖励:为激发人大代表提出建议的积极性和主动性,并提升建议承办部门的办理实效,常委会将建立代表建议办理奖励机制,评选一批优秀人大代表建议、建议办理先进单位和个人,在年底的人代例会上予以表彰奖励。

问责:人大代表对办理情况不满意的,人事代表委将督促承办单位再次研究办理,承办单位应当在一个月内重新书面答复代表。对重新办理代表仍不满意的,由旗人大人事代表委提交旗人大常委会主任会议进行研究,并及时回复代表。承办部门对建议推诿不办、敷衍塞责或未按程序办理的,因特殊原因未办理也没有答复代表又不能说明理由的,常委会将采取询问、质询等刚性监督手段进行问责。

四、加强组织领导

为加强组织领导工作,成立代表建议办理工作规范年工作领导小组领导小组组成人员如下:

  长:佟格日乐 (旗人大常委会主任)

副组长:阿拉腾朝鲁(旗委常委、政府常务副旗长)

史有君(旗人大常委副会主任)

敖特根花(旗人大常委会副主任)

赵达布希拉图(旗人大常委会副主任)

侯瑞明(旗人大常委会副主任)

满都拉(旗人民法院院长)

刘文斌(旗人民检察院检察长)

  员:白敖日格乐(旗政府办公室主任)

陈和平(旗人大常委会办公室主任)

贾永祥(旗委政府督查室主任)

宝音巴特尔(旗人大常委会农牧委主任)

苗永和(旗人大常委会教科文卫委主任)

任建勇(旗人大常委会财经委主任)

苏亚拉其其格(旗人大常委会民侨委主任)

张新民(旗人大常委会环资委主任)

苏亚拉查干(旗人大常委会人事代表委主任)

任建强(旗人大常委会法工委主任)

范毅亭(旗人大常委会农牧委副主任)

郭斌(旗人大常委会教科文卫委、民侨外委副主任)

贺海江(旗人民法院办公室主任)

刘志文(旗人民检察院党组成员)

领导小组下设工作组,组长由敖特根花兼任,副组长由旗人大人事代表委主任苏亚拉查干兼任,工作人员从人大机关内部抽调,负责综合协调和具体事务工作。

 

 

 

 

 

 

 
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