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乌拉特中旗人大常委会2019年工作要点
发布日期:2019-03-21 作者: 发布单位:

           乌拉特中旗人大常委会2019年工作要点

 

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年面对新形势、新任务,人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕旗委的决策部署,切实践行“政治同向、法治同轨、发展同力、与民同心”的工作理念,全面担负起宪法法律赋予的各项职责,为推进我旗经济社会发展和民主法治建设作出新的贡献。重点做好以下几方面的工作。

一、依法开展监督工作,不断提升监督实效

按照旗委十四届四次全委(扩大)会议精神,2019年人大监督工作要紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,将政府在深化民主法治建设、实施乡村振兴战略、持续保障和改善民生等领域的工作列为监督重点,通过组织代表视察、听取和审议专项工作报告、开展专题调研等方式,着力推动事关全旗经济社会发展全局性、基础性和长远性的问题得到逐步解决。

(一)围绕旗委中心工作开展工作监督,确保党委的决策部署得到有效贯彻落实。

1听取全旗“十三五”规划执行情况专题报告,保障全旗经济社会和谐发展。

2听取旗人民政府关于全旗易地扶贫搬迁工作情况的专题报告,助力全旗持续打好精准脱贫攻坚战。

3针对公共场所民族文字使用不规范问题开展专题调研,积极助力全国文明城镇创建工作。

4组织市、旗两级人大代表,对全旗经济社会发展情况、农牧业产业化发展及农牧业生产实用技术推广使用情况、城乡环境整治情况等开展集中视察,助推全旗乡村振兴战略的深入实施。

5开展乡村规划、传承和发展民族特色餐饮、非物质文化遗产保护等方面的学习考察活动,深入挖掘民族文化内涵,提升牧家乐、牧家游等全域品牌旅游产品的影响力,推动农村牧区一二三产融合发展。

(二)加强常规性监督,保障全旗经济社会健康发展。

6继续开展计划、预算及财政审计等常规性工作监督,依法听取审议计划及预算执行情况报告、决算报告、审计报告,审查批准预算调整报告,建立跨年度预算平衡机制,盘活财政存量资金,推进财政资金在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点领域的统筹使用,推动经济社会健康发展。

(三)加强对法律法规学习宣传和监督,着力推进基层民主法治进程。

7继续加强宪法及相关法律法规的学习宣传,并依法开展法律监督,促进“一府一委两院”依法行政、公正司法,逐步提升全社会的法治水平和全民的法治意识。

8积极探索加强对监察工作的法律监督。认真学习贯彻《中华人民共和国监察法》,通过借鉴试点地区的经验和做法,完善工作报告制度,使人大对监察委的监督由有法可依细化到有章可循。

9开展《中华人民共和国土地管理法》执法检查,对《中华人民共和国城乡规划法》执法检查审议意见整改落实情况进行跟踪督查,并积极配合上级人大做好执法检查及调研等工作。

10完善规范性文件备案审查工作。加强与旗委、政府部门协调联系,通过明确职责、完善制度、强化培训等有效措施,进一步做好规范性文件备案审查工作。

11着力提高信访接待工作水平。加强信访案件的督办力度,做好群众来信来访跟踪落实,探索新形势下加强人大信访工作的有效形式,不断提高人大信访工作水平,维护社会和谐稳定。

(四)加强对社会热点问题的监督,积极回应社会关切,促进社会和谐发展。

12、持续加强对政府性债务的监督,督促政府强化债务风险预警管理,强化对审计查出问题整改情况的监督,适时听取政府的整改情况报告。

13、积极探索开展财政预算执行在线联网监督的情况摸底调研、学习考察交流等前期准备工作,逐步提升人大代表、财经工作人员、财经专家组等人员的实践工作能力和水平。

14就我旗牧区多地发生的野狼、狐狸袭击伤害牲畜事件,开展草原生态食物链矛盾防范化解专题考察调研,监督落实好草原生态补奖政策,保障草原畜牧业的可持续发展。

(五)围绕保障和改善民生,加强对群众普遍关心的难点问题监督,努力提高人民群众的获得感。

15、对居民住宅小区物业管理情况进行跟踪督查,满足群众健康安居和社会文化生活需求。

16、针对山旱牧区部分地区移动网络通讯不畅、覆盖不到位问题开展专题调研,促进通信部门进一步整合资源、加强基站建设,努力提高全旗移动网络信号覆盖面,促进更多偏远地区群众共享网络信息时代的便捷。

17对全旗“布病”防治工作开展专题调研,强化全社会对传染性疾病的防范意识,提高全民健康水平。

18开展教师激励机制建设学习考察活动,监督和支持政府部门大力发展教育事业。

19对农业银行服务“三农”工作情况开展专题调研,促进银信部门自觉履行社会义务,积极支持地方经济社会发展。

二、积极行使重大事项决定权和人事任免权

20依法行使好重大事项决定权。探索行使重大事项决定权的方式和方法,完善《重大事项向旗委请示报告制度》,围绕旗委重大决策部署,进行深入调查研究,依法适时作出决议、决定。

21不断完善人事任免工作。坚持党管干部和人大任免干部相统一的原则,进一步规范工作程序,加强与旗委组织部门、监察委及法检两院的沟通联系,建立健全人大及其常委会任命干部任前考察、任时法律知识考试、任中监督机制,完善宪法宣誓制度及相关配套实施办法,严肃人事任免,强化被任命干部的人大意识和法律意识。

三、加强代表工作,充分发挥代表作用

22、切实抓好代表培训。对常委会组成人员、苏木镇人大主席开展1期能力提升培训。采取分片培训的方式,对旗人大代表进行一轮全员培训。指导苏木镇做好代表培训学习工作。

23、认真抓好代表建议办理。常委会通过召开专题会议集中交办、各委办跟踪督办、开展代表建议督办月等活动,加强代表建议督办工作,适时听取旗人民政府办理代表建议情况专题汇报,并进行满意度测评。

24、大力抓好闭会期间的代表活动。继续巩固提升代表之家建设,强化基层人大办建设,按要求组织开展好代表小组活动。深入开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民、旗人大代表向原选区选民述职的“两联一述”活动。年内,上届留任代表的述职工作将全部完成。

25指导试点苏木镇人大开展好人代例会民生实事票决制试点工作,组织参加有关人代例会民生实事票决制方面的学习培训,为全面开展民生实事票决制工作打实基础。

四、强化自身建设,提升依法履职能力

26加强思想政治建设,重视意识形态领域工作。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分利用“学习强国”、微信等新媒体学习平台,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神促进常委会组成人员、人大干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

27加强学习型机关建设。常委会机关继续坚持每周的法律法规学习和业务知识学习研讨,抓好机关日常的法学在线学习和公务员在线学习,营造学法、懂法、用法的法治氛围,提高人大干部的法律素养和综合素质。年内,开展专题法律法规和业务知识辅导2次,组织机关干部能力提升外出学习1次。

28加强干部作风建设。全面贯彻落实党的十九大精神,以新修订的一准则、一条例标准严格要求党员领导干部,坚决执行中央八项规定,践行两学一做,遏制四风问题反弹。继续坚持一线工作法,努力提升机关干部服务基层、做好群众工作的能力和水平。

29做好调查研究。常委会坚持实事求是、务求实效原则,多到矛盾集中、群众意见较多的地方去了解政策执行情况,调查了解存在的问题和困难,多听取群众的想法和意见。同时,要认真做好调查研究成果的转化运用工作,使调研的成果在提升人大常委会决议决定水平、推动“一府一委两院”工作等方面发挥积极的促进作用。

30继续加强人大工作宣传。落实人大信息宣传目标责任制,坚持数量与质量并重,促进信息宣传工作的深入开展,年内召开2次信息工作专题会议(年初、年底)加强人大门户网站、QQ群、微信群等新媒体宣传平台建设,服务代表履职活动的有效开展。

 

 

 

 
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